分析称渔业纠纷常常折射间深层冲突

2019-06-06 11:29:35 来源:中国新闻网
记者:况聃 来源:中国新闻网

在英吉利海峡诺曼底附近的塞纳湾海域,为了争夺扇贝捕捞权,英国8艘渔船与大约40艘法国渔船日前发生激烈冲撞事件,双方对峙6小时后,法国军舰和海岸警卫队船只赶来干预,冲突才得以平息。10月11日晚,法国渔民威胁阻断海鲜航运并动用无敌舰队来阻挡英国渔船;英国渔民则呼吁皇家海军出动舰艇护航。

按照欧盟法律的规定,此次事件中,英国渔船并没有进入靠近法国海岸12英里的范围内捕捞,所以,按道理并不构成对法国渔业资源的“掠夺”,但却遭到法国渔船的强烈不满。这在一定程度上与英国渔船不设置休渔期有关。法国渔民每年都会自愿执行一段时间的休渔期,他们认为英国渔船的连续捕捞是对渔业资源的极大威胁,正是这样的认识导致英法海上相遇“大打出手”。冲突中,法国船员烧毁了英国橄榄球队的队服,更有船员向英国渔船投掷石块并发射照明弹。

国与国间因利益纷争而导致海上冲突并不罕见,此次事件中,英法以渔业资源为目标,动用军力,将渔船冲突升级。历史上,“渔船大战”不乏因领土纷争而引发双方舰艇海上对峙。日韩围绕“独岛”(日本称“竹岛”)的主权争议由来已久,在该岛附件海域进行海上作业,往往会因敏感地带诸多潜在问题而点燃冲突。日韩双方曾因韩国渔船是否侵入日本专属经济区的说法意见不一而引发对峙,使日韩关系一度紧张。

抢夺渔业资源是爆发渔船冲突的诱因。《联合国海洋公约》中明确规定了各国对专属经济区所拥有的渔业资源及所有资源的管辖力度,巩固了专属捕捞的合理性,需要各国严格遵照。目前,不少国家面临内海捕鱼受阻局面,政府鼓励远洋捕捞,但仍需强调合法作业,避免不必要的冲突。

渔业纠纷往往只是国家间深层冲突的冰山一角,海监船在相关海域进行巡航也不仅仅单纯为了维权执法,“围而不攻,攻而不占”、“鹬蚌相争,渔人得利”都时常发生。滕红真

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